1、我國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)是如何設(shè)置的？
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局是我國(guó)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。2021年，市場(chǎng)監(jiān)管總局加掛國(guó)家反壟斷局牌子，設(shè)競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)司、反壟斷執(zhí)法一司、反壟斷執(zhí)法二司三個(gè)反壟斷業(yè)務(wù)司局，進(jìn)一步充實(shí)反壟斷力量，強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。其中，反壟斷執(zhí)法一司負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為反壟斷執(zhí)法工作，反壟斷執(zhí)法二司負(fù)責(zé)依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行反壟斷審查、對(duì)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行調(diào)查處理等反壟斷執(zhí)法工作。
為充分調(diào)動(dòng)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門力量，強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，我國(guó)建立了中央和省兩級(jí)執(zhí)法機(jī)制。2018年，市場(chǎng)監(jiān)管總局授權(quán)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案件反壟斷執(zhí)法工作，以本機(jī)關(guān)名義依法作出處理。2022年，委托北京、上海、廣東、重慶、陜西五省（市）市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查試點(diǎn)。
2、除市場(chǎng)監(jiān)管總局外，其他機(jī)構(gòu)是否有反壟斷執(zhí)法權(quán)？
否。我國(guó)反壟斷執(zhí)法由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局授權(quán)或者委托負(fù)責(zé)部分壟斷行為監(jiān)管執(zhí)法，其他機(jī)構(gòu)沒(méi)有反壟斷執(zhí)法職責(zé)。
3、反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與其他國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)建立了哪些合作機(jī)制？
我國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)不斷深化國(guó)際交流與競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，積極參與多雙邊競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則制定和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)治理，與其他國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)廣泛建立多雙邊常態(tài)化合作機(jī)制。目前，已與美國(guó)、歐盟、俄羅斯、英國(guó)、日本、韓國(guó)、巴西、加拿大、南非等35個(gè)國(guó)家和地區(qū)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽署59份合作協(xié)定或備忘錄、聯(lián)合聲明等合作文件，在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》以及中韓等9個(gè)自貿(mào)協(xié)定中設(shè)置競(jìng)爭(zhēng)政策章節(jié)，與歐美日韓和金磚等主要國(guó)家和地區(qū)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立并長(zhǎng)期保持良好交流，開(kāi)展執(zhí)法合作。積極參加聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)、亞太經(jīng)合組織（APEC）、經(jīng)合組織（OECD）、金磚等國(guó)際組織競(jìng)爭(zhēng)會(huì)議，對(duì)外發(fā)出中國(guó)聲音，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
4、反壟斷執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避的情形有哪些？
一是任職回避。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員在法定期限內(nèi)不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
二是適用利益沖突規(guī)則。當(dāng)面臨存在涉及本人利害關(guān)系的、涉及與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系人員的利害關(guān)系的、其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形時(shí)，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避。
5、反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)出臺(tái)了哪些配套法規(guī)規(guī)章？
我國(guó)已形成以《反壟斷法》為核心，1部行政法規(guī)、6部部門規(guī)章、8部國(guó)務(wù)院反壟斷指南為主要框架的法律規(guī)范體系。
1部行政法規(guī)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》。
6部部門規(guī)章：《金融業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)營(yíng)業(yè)額計(jì)算辦法》《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為規(guī)定》《經(jīng)營(yíng)者集中審查規(guī)定》《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》。
8部國(guó)務(wù)院反壟斷指南：《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)橫向壟斷協(xié)議案件寬大制度適用指南》《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)壟斷案件經(jīng)營(yíng)者承諾指南》《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷指南》《經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指南》《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于原料藥領(lǐng)域的反壟斷指南》。
資料來(lái)源：反壟斷實(shí)務(wù)評(píng)論
